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Financiamento APS 2025: Ministério da Saúde define nova metodologia de cálculo para Vínculo e Qualidade (Nota Técnica 6/2025)

Entenda como será calculado o desempenho dos Componentes II e III, os pesos dos indicadores e as faixas de classificação para o repasse de recursos.

O Ministério da Saúde publicou a Nota Técnica Nº 6/2025-DEAPS/SAPS/MS, documento fundamental que operacionaliza as regras de pagamento estabelecidas na Portaria GM/MS nº 3.493/2024. O texto detalha a metodologia de cálculo para o desempenho quadrimestral dos Componentes II (Vínculo e Acompanhamento Territorial) e Componente III (Qualidade).

Para garantir que o seu município alcance a nota “Ótimo” e maximize a arrecadação, preparamos um resumo técnico com todos os pontos de atenção.

A Regra Geral do Monitoramento

O canal oficial continua sendo o Siaps (Sistema de Informação para a Atenção Primária à Saúde). A lógica de pagamento segue o ciclo quadrimestral, mas com atenção aos detalhes mensais:

Novas Equipes: Equipes recém-homologadas receberão o valor referente à classificação “BOM” até que passem pelo segundo recálculo de desempenho.

  • Prazo de Envio: Os dados devem estar no Siaps até o 10º dia do mês subsequente.
  • Cálculo Quadrimestral: O resultado final do quadrimestre não é apenas a última nota, mas sim a média dos meses avaliados.
  • Pagamento: O incentivo calculado com base no desempenho de um quadrimestre será pago nos quatro meses seguintes.

Metodologia do Componente II: Vínculo e Território

Este componente avalia o quão bem a equipe conhece e acompanha sua população e seu território.

Bônus de Satisfação: A nota da satisfação do usuário será adicionada ao cálculo. A regra aqui é benéfica: utiliza-se a maior nota obtida entre os meses do quadrimestre (não a média), aplicativo Meu SUS Digital dos usuário/população.

Cálculo: Será a média dos valores mensais das dimensões de Cadastro e Acompanhamento.

Metodologia do Componente III: Qualidade do Cuidado

Aqui está a maior complexidade da nova nota técnica. O cálculo da qualidade envolve pesos, conceitos e regras específicas para indicadores de ciclo de vida.

A Regra dos “Meses Válidos”

Para a maioria dos indicadores (C1, C4, C5, C6 e C7), vale a média dos meses. Porém, há uma exceção crítica para dois indicadores:

  1. Desenvolvimento Infantil
  2. Gestação e Puerpério

Para estes, o resultado quadrimestral considerará apenas os meses em que houver desfechos, ou seja, meses onde houve crianças completando 2 anos ou gestantes encerrando o puerpério (42 dias). Se em um mês não houver público-alvo encerrando o ciclo, esse mês é desconsiderado da média, não prejudicando a equipe.

Sistema de Pontuação (Pesos e Conceitos)

Cada indicador recebe um conceito (Regular, Suficiente, Bom, Ótimo). Para a nota final, transforma-se esse conceito em número e multiplica-se pelo PESO do indicador.

Tabela de Conversão de Conceito:

  • Ótimo: Vale 1,00 ponto
  • Bom: Vale 0,75 ponto
  • Suficiente: Vale 0,50 ponto
  • Regular: Vale 0,25 ponto

Exemplo Prático (eSF): Se uma equipe tira “Ótimo” no indicador de Cuidado da Mulher na prevenção do câncer (que tem Peso 2), ela soma: 1,00×2=2,0 pontos na nota final. Se tirar “Suficiente” no indicador de Diabetes (Peso 1), soma: 0,50×1=0,5 pontos.

A nota final é a soma de todos os indicadores ponderados.

Atenção: Saúde Bucal (eSB) e eMulti

A metodologia se aplica também às eSB e eMulti, mas com seus indicadores específicos:

  • eSB: Indicadores como “Tratamento Concluído” e “Taxa de Exodontias” possuem Peso 2, sendo decisivos para a nota.
  • eMulti: Possui apenas dois indicadores, mas com pesos altíssimos:
    • Média de atendimentos: Peso 6 (Responsável por 60% da nota!).
    • Ações interprofissionais: Peso 4.

A Tabela da Verdade: Classificação para Pagamento

Após somar os pontos ponderados, a equipe recebe uma Nota Final. É esta nota que define a faixa de pagamento do incentivo.

Confira as faixas de corte definidas na Nota Técnica 6/2025:

Para o Componente II (Vínculo):

ClassificaçãoNota Final Necessária
ÓTIMOMaior que 8,5
BOMEntre 7,0 e 8,5
SUFICIENTEEntre 5,0 e 6,9
REGULARMenor que 5,0

Para o Componente III (Qualidade):

ClassificaçãoNota Final Necessária
ÓTIMOMaior que 7,5
BOMEntre 5,0 e 7,5
SUFICIENTEEntre 2,6 e 4,9
REGULARIgual ou menor que 2,5

A nova metodologia exige monitoramento mensal rigoroso. Como a média quadrimestral define o repasse, um único mês com desempenho ruim (ou falha no envio de dados até o dia 10) pode rebaixar a classificação da equipe de “Ótimo” para “Bom”, gerando perda de receita por quatro meses consecutivos.

Por isso indico fortemente o uso de ferramentas para acompanhamento dos indicadores, um exemplo é o Power e-SUS BI:

Ref: https://sisaps.saude.gov.br/sistemas/esusaps/assets/files/NT_06-2025_cvat-6a5e06dd9db348ec560999f7839da273.pdf

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Autor

Foto de Pablo Couto

Pablo Couto

Pablo Couto é nutricionista formado pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e é técnico em sistemas de informação e servidor público na rede de atenção básica à saúde e Pós graduando em Informática em Saúde Digital. Além de possuir diversas formações em saúde pública. Capacitações em Sistemas do Previne Brasil pela Coordenação de Atenção Primária à Saúde do Estado do Rio Grande do Sul; Mudanças no Financiamento do SUS pela UNA SUS; Atualização em planejamento e gestão do Sistema Único de Saúde com a utilização do DigiSUS – Módulo planejamento – DGMP; Fundamentos para a Saúde Digital – RNP.
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